Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации

Содержание

1. Исторический аспект возникновения и развития конкурсного права – института несостоятельности (банкротства).
1.1. Историко-правовой анализ возникновения и развития конкурсного права в дореволюционной России.
1.2. Состояние института несостоятельности (банкротства) советского периода.
1.3. Общая характеристика современного законодательства, регулирующего конкурсные отношения в Российской Федерации.
2. Конкурсное право как комплексный правовой институт.
2.1. Мировые системы банкротства.
2.2. Основополагающие критерии и признаки несостоятельности (банкротства).
2.3. Общая правовая характеристика субъектов конкурсного права.
2.4. Юридическая характеристика процедур банкротства субъектов гражданских правоотношений в России.

Изменение законодательной базы по несостоятельностью (банкротства) РФ в 2014 году
Президентом РФ подписан Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника», разработанный Минэкономразвития России и внесенный в Государственную Думу Правительством РФ.
Указанный федеральный закон направлен на создание механизмов разрешения 
гражданами финансовых проблем и реализацию доктрины «fresh start», 
предусматривающей освобождение граждан от невозможных к исполнению 
обязательств. 
Распоряжением Правительства РФ от 24 июля 2014 г. № 1385-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование 
процедур несостоятельности (банкротства)», реализация которого призвана повысить 
эффективность проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Целями указанного плана являются:
сокращение сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в деле о 
банкротстве, повышение их эффективности и увеличение размера погашения 
требований кредиторов;
обеспечение сбалансированного подхода при применении к должникам 
реабилитационных и ликвидационных процедур в рамках дела о банкротстве;
сохранение имущественной массы и максимизация стоимости активов должника;
повышение эффективности защиты прав социальных категорий кредиторов;
совершенствование правового регулирования деятельности системы 
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Изменение законодательной базы по несостоятельностью (банкротства) РФ в 2015 году
С 1 октября 2015 г. вступили в силу положения ФЗ от 26 
октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции
ФЗ от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей 
несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города 
федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные 
законодательные акты РФ»), регулирующие банкротство граждан.
В целях реализации указанных положений Минэкономразвития России издан 
приказ от 5 августа 2015 г. № 530 «Об утверждении форм документов, представляемых 
гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом».
Для обеспечения учета интересов РФ при осуществлении процедур, применяемых в деле о банкротстве граждан, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов РФ как кредитора в деле о банкротстве 
и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», а также издан приказ 
Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № 576 «О внесении изменений 
в отдельные приказы Минэкономразвития России».
В рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24 июля 2014 г. № 1385-р, 
Минэкономразвития России были разработаны и внесены в Правительство Российской 
Федерации следующие проекты федеральных законов:
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части процедуры реструктуризации в делах о банкротстве юридических лиц», положения которого направленны на расширение практики и повышение эффективности применения реабилитационных процедур в делах о банкротстве юридических лиц, а также повышение положения РФ в рейтинге Всемирного банка 
Doing Business по показателю «Разрешение неплатежеспособности»;
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», предполагающий предоставление учредителям (участникам) должника, 
собственнику имущества должника – унитарного предприятия либо третьим лицам в 
ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, право погасить требования по 
выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших 
по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов 
интеллектуальной деятельности, а также требования РФ по денежным обязательствам;
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с уточнением порядка раскрытия информации о проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве», направленный на оптимизацию раскрытия сведений о банкротстве в электронном и бумажном виде, уменьшение объема сведений, подлежащих опубликованию в официальном издании в целях экономии средств должника.
С учетом проведенной в течение 2015 года работы Минэкономразвития России 
утверждены федеральные стандарты, регулирующие раскрытие информации 
саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, а также проведение 
саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации.