1. Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Природа местного самоуправления. Место и роль местных органов в Советском государстве.
2. Правовые акты местных Советов и их исполнительных органов.
3. Система местных органов государственной власти. Компетенция местных Советов.
4. Формы организации деятельности органов местного самоуправления. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных органов.
5. Необходимость реформирования власти на местах в конце 20 века.